中共中央宣傳部定于6月10日（星期五）上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，請交通運輸部副部長徐成光、國家鐵路局副局長安路生、中國民用航空局副局長董志毅、國家郵政局副局長戴應軍介紹新時代加快建設交通強國的進展與成效，并答記者問。

中宣部對外新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好！今天我們進行“中國這十年”系列主題新聞發布會的第七場，向大家介紹新時代加快建設交通強國的進展與成效。出席今天發布會的是：交通運輸部副部長徐成光先生、國家鐵路局副局長安路生先生、中國民用航空局副局長董志毅先生、國家郵政局副局長戴應軍先生。

首先，我們請徐成光先生作情況介紹。

交通運輸部副部長 徐成光：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！很高興在這里和大家見面，首先，感謝媒體界的各位朋友長期以來對交通運輸工作的關心支持。今天，我和安路生同志、董志毅同志、戴應軍同志一道向大家介紹“中國這十年”交通運輸發展的情況。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視交通運輸工作，多次作出重要指示批示，特別是黨的十九大報告提出建設交通強國，為新時代交通運輸發展指明了方向。黨中央、國務院先后印發《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，擘畫了我國交通運輸中長期發展的戰略藍圖和美好愿景。去年10月，習近平主席在聯合國第二屆全球可持續交通大會開幕式上的主旨講話中指出，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國，交通成為中國現代化的開路先鋒。總書記的重要指示充分肯定了我國交通運輸發展取得的成就，指出了加快建設交通強國這一新的奮斗目標，賦予了交通運輸新的歷史使命。

回望這十年，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國交通運輸事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，建成了過去想建而沒有建成的一大批重點工程，迎來了由交通大國向交通強國的歷史性跨越，有力保障了第一個百年奮斗目標的實現。

十年來，我國綜合立體交通網加速成型，有力促進了國內國際循環暢通。我們建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群、航空海運通達全球，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞成為靚麗的中國名片，規模巨大、內暢外聯的綜合交通運輸體系有力服務支撐了我國作為世界第二大經濟體和世界第一大貨物貿易國的運轉。交通運輸縮短了時空距離，加速了物資流通和人員流動，深刻改變了城鄉面貌，有力促進了城鄉一體化進程，不僅有力保障了國內國際循環暢通，也為世界經濟發展作出了重要貢獻。

十年來，我國綜合交通服務能力大幅提高，人民群眾獲得感明顯增強，鐵路、公路、水運、民航客貨周轉量、港口貨物吞吐量、郵政快遞業務量等主要指標連續多年位居世界前列，我國已成為世界上運輸最繁忙的國家之一。從2021年數據來看，平均每天約有超過6.9萬艘次船舶進出港，飛機起降2.68萬架次，快件處理接近3億件。高峰時，平均每天鐵路開行旅客列車超過1萬列，高速公路流量超過6000萬輛次，“人享其行、物暢其流”初步實現，交通運輸成為人民群眾獲得感最強的領域之一。一個流動的中國正彰顯出繁榮昌盛的活力。

十年來，交通運輸基礎性、先導性、戰略性作用充分發揮，為國家戰略實施提供了堅強保障。我們完成了“具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車”的兜底性目標任務，實現了“小康路上不讓任何一地因交通而掉隊”的莊嚴承諾，有力服務打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略實施。京津冀、粵港澳大灣區、長三角等區域交通連片成網，促進區域協調發展水平不斷提升。交通固定資產投資持續高位運行，去年創下了全年完成投資3.6萬億元的歷史新高，在服務穩定經濟大盤、做好“六穩”“六保”中發揮了重要作用。我們堅持與世界相交、與時代相通，大力推進交通互聯互通，更好服務“一帶一路”高質量發展。新冠肺炎疫情期間，在統籌做好疫情防控基礎上，全力確保物流保通保暢，中歐班列、遠洋貨輪晝夜穿梭，保障了產業鏈供應鏈穩定暢通，體現了中國擔當。

奮進新征程，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以時不我待、只爭朝夕的精神埋頭苦干，勇毅前行，加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒。

我先介紹這些，下面請路生、志毅、應軍同志介紹一下有關鐵路、民航、郵政的有關情況。

國家鐵路局副局長 安路生：

各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！我補充介紹一下鐵路行業的情況。黨的十八大以來，鐵路行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，鐵路發展取得了歷史性成就。

這十年，路網規模質量大幅提升。鐵路固定資產投資累計超過了7萬億元，增產里程5.2萬公里。到2021年底，全國鐵路營業里程達到了15萬公里，其中高鐵4萬公里。鐵路已經覆蓋了全國81%的縣，高鐵通達93%的50萬人口以上城市。基本形成了布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

這十年，運輸服務品質全面躍升。中國鐵路客運周轉量、貨物發送量、貨運周轉量以及運輸密度均居世界首位，鐵路安全持續穩定，綠色低碳優勢充分發揮。客運服務提質升級，復興號動車組開行已經覆蓋了全國31個省（區、市）；運輸產品日益豐富，推出了網絡購票、電子客票、在線選座等服務新舉措，人民群眾出行更加便捷舒適，以往“一票難求”的現象得到了根本性的改變。貨運能力不斷提升，2021年貨運量完成47.74億噸，較2012年增長了22.3%，以往長期存在的鐵路運輸瓶頸制約得到了有效解決，“公轉鐵”成效顯著，糧食、化肥、電煤等重點物資運輸得到了有力保障。

這十年，裝備技術水平不斷攀升。鐵路裝備實現升級換代，復興號系列產品涵蓋不同速度等級、適應各種運營環境，智能型動車組在世界上首次實現時速350公里自動駕駛。中國鐵路總體技術水平邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術在世界處于領先地位，形成了具有獨立自主知識產權的高鐵建設和裝備制造技術體系。

這十年，鐵路改革邁出新步伐。鐵路管理體制實現政企分開，行業監管體系不斷完善，政府職能轉變和簡政放權成效明顯。鐵路投融資體制改革不斷深化，地方政府、社會資本投資鐵路的比例不斷攀升。國鐵企業完成了公司制改造，京滬高鐵公司等一批企業成功上市，法治化市場化改革邁出重要步伐。

這十年，國際合作開創新局面。服務“一帶一路”建設，中老鐵路、亞吉鐵路、蒙內鐵路都相繼開通運營，雅萬高鐵標志性項目有序推進。鐵路技術裝備出口全球100多個國家和地區，實現了全產業鏈“走出去”。發布了150余項中國鐵路技術標準外文版。中歐班列通達歐洲23個國家的185個城市，成為“一帶一路”建設的重要成果和突出亮點。

下一步，我們將始終堅持服務國家重大戰略，堅持以人民為中心，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動鐵路高質量發展，當好中國現代化的開路先鋒。

謝謝。

中國民用航空局副局長 董志毅：

女士們、先生們，各位媒體朋友們，剛才成光同志介紹了黨的十八大以來交通領域發展的整體情況，下面我將從四個方面對民航發展作一個補充介紹。

一是民航運輸規模快速增長。這十年來，民航新建、遷建運輸機場共82個，機場總數達到250個，新增航線3000余條，航線總數達到了5581條。我國的旅客運輸量已經連續18年穩居全球前兩位。2019年，民航運輸的總周轉量、旅客運輸量都超過了2012年的兩倍，貨郵運輸量為2012年的1.3倍，航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量。

二是民航服務水平提質增效。航班正常率較2012年提升了13.17個百分點，連續4年超過了80%。推行“干支通、全網聯”服務模式，推廣通程航班服務，特別是激活三四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機場旅客吞吐量占全行業的比例從2012年的36.5%增長到了2021年的45.2%。在脫貧地區新建運輸機場47個，航空服務對脫貧地區的人口覆蓋率達到了83.6%，比2012年增加了13個百分點。

三是民航戰略支撐作用凸顯。十年來，民航旅客周轉量在綜合交通運輸體系中的占比提升了18個百分點，達到了33.1%。圍繞服務國家區域發展重大戰略，大力推動了京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝世界級機場群的建設，四大機場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐，29個區域樞紐等組成的現代化機場體系。同時，我國已與128個國家和地區簽署了雙邊航空運輸協定，開通國際航線895條。在正常情況下，國內航空公司經營國際定期航班通航62個國家的153個城市。同時，著力推進國際航空物流的發展，目前每周完成國際貨運航班約5000班，通達全球52個國家的123個城市，這有力保障了國家產業鏈供應鏈的穩定。同時，主動融入了“一帶一路”建設，我們已與100個“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運輸協定，同時與64個國家保持定期的客貨運通航，航班總量占我國國際航班總量的60%以上。

四是民航新業態新模式蓬勃發展。我國在全國規劃建設了近80個臨空經濟區，其中國家級臨空經濟示范區17個，民航業在產業結構轉型升級中的牽引作用日益凸顯。通航業務保持了快速增長，業態不斷豐富，年均飛行小時增速為12.5%，通航機場達到了339個，通用航空器3045架，實名登記的無人機數量約83萬架，年飛行小時達到了千萬小時的量級。應該說，通航成為我國經濟發展的新的增長點。

在今后的工作中，我們將認真貫徹落實習總書記對民航工作的重要指示批示精神，按照黨中央國務院的戰略部署，全面推進民航“十四五”發展規劃的組織實施，堅持統籌發展與安全，加強安全風險防控和隱患治理，大力推進智慧民航建設，穩中求進創新業績，推動民航高質量發展和新時代民航強國建設的再上新臺階。

謝謝。

國家郵政局副局長 戴應軍：

各位媒體朋友，上午好！下面，我簡要介紹一下郵政快遞業的情況。黨的十八大以來，國家郵政局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于郵政快遞業重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移打好三大攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，堅定不移暢通經濟社會循環，郵政快遞業實現了由小到大的跨越，建成了與小康社會相適應的現代郵政業，邁上了交通強國郵政篇建設的新征程。

一是發展基礎不斷夯實。基本構建了覆蓋全國、深入鄉村、通達世界的郵政快遞網絡，高鐵快遞、航空快遞運能不斷增強，無人倉、無人車、無人機等智能設施、裝備加快應用，快件最高日處理能力近7億件。

二是公共服務不斷優化。郵政普遍服務均等化水平持續提升，“十二五”時期完成了8840個空白鄉鎮郵政局所補建任務，“十三五”末期，全國建制村全部實現了直接通郵。快遞網點目前基本實現鄉鎮全覆蓋，建制村快遞服務覆蓋率已經超過80%，年人均快遞量近77件。郵政快遞服務的用戶滿意度保持在較高的水平。

三是治理能力持續提升。推動修正郵政法，出臺《快遞暫行條例》，加快構建與高質量發展相適應的郵政快遞業法規、規劃、政策、標準體系，深化“放管服”改革，優化營商環境，激發市場主體活力，行業的安全監管水平加快提升，人才隊伍能力素質明顯提高，基層員工權益保障持續推進，行業文化和軟實力全面加強。

四是行業的作用日益凸顯。十年來，郵政業業務收入從1980.9億元增長至12642.3億元，年均增幅達到22.9%，與全國GDP的比值從0.37%提升到去年的1.11%。快遞業務量從57億件增長到1083億件，是原來的19倍，已連續8年位居世界第一。郵政快遞業在服務國家重大戰略、抗疫保供、保通保暢等方面發揮了重要作用，為打通大動脈、暢通微循環作出了行業貢獻。

謝謝。

邢慧娜：

謝謝四位發布人的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

總臺央視記者：

黨的十八大以來，我國一大批重大交通基礎設施建成運行，不僅有力保障了我國經濟運行的穩定，也豐富了大家的出行方式。想問一下，十年來我國立體交通網絡建設情況如何？未來還有一些什么樣的工作安排？謝謝。

徐成光：

謝謝你的提問。交通基礎設施是我們黨執政興國的重要基礎，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持適度超前的原則，不斷加大投資力度，我國交通基礎設施建設取得了舉世矚目的成就。

一是綜合立體交通網絡加快完善。我們加快建設“八縱八橫”高速鐵路主通道，“71118”國家高速公路主線、世界級港口群、世界級機場群，綜合交通運輸網絡的總里程超過600萬公里。2012年到2021年底，鐵路、公路增加里程約110萬公里，相當于繞行地球赤道27圈半，高速鐵路、高速公路對20萬以上人口城市的覆蓋率均超過了95%。

二是交通基礎設施服務支撐國家戰略能力不斷增強。“軌道上的京津冀”加快構建，長江經濟帶綜合立體交通走廊初步形成，粵港澳大灣區基本實現內地與港澳間一小時通達，長三角地區輻射全球的航運樞紐加快建設，黃河流域跨區域大通道基本貫通，成渝地區雙城經濟圈交通一體化水平明顯提升。

三是交通基礎設施轉型升級步伐不斷加快。交通基礎設施數字化程度持續提高，高速公路實現了“全國一張網”運行，數字航道基本覆蓋長江、西江干線，跨海橋隧、深水航道等關鍵技術位居世界前列。

今年4月，習近平總書記主持召開了中央財經委第十一次會議，研究全面加強基礎設施建設問題，對加快建設綜合立體交通網作出重要部署。我們將深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》確定的目標任務，把聯網、補網、強鏈作為建設的重點，加快構建現代化高質量國家綜合立體交通網。

一是構建高效率的“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架，建設多層次一體化綜合交通樞紐系統，暢通經濟板塊高效聯通的主動脈。

二是提升重點區域交通基礎設施水平，增強國家戰略支撐能力，進一步改善革命老區、民族地區、邊疆地區、農村地區的交通條件。

三是建設安全可靠的物流供應鏈網絡，保障國內運輸暢通，推進國際物流供應鏈體系建設，保障產業鏈、供應鏈穩定。

四是加快交通設施數字轉型智能升級，強化綠色交通基礎設施建設，推進交通設施與能源、水利、信息等設施深度融合發展。

目前，按照適度超前的原則，我們正在加快川藏鐵路及公路配套工程，出疆入藏大通道、西部陸海新通道（平陸）運河工程、小洋山北側集裝箱碼頭、寧波舟山港航設施及綜合交通樞紐等一大批戰略性重大工程項目，為穩投資、擴內需、帶就業、保民生，筑牢國民經濟宏觀大盤提供支撐保障。

謝謝。

封面新聞記者：

十年來，北京大興國際機場、成都天府國際機場等陸續建成，作為綜合交通運輸體系的重要組成部分和航空運輸的重要基礎設施，民用運輸機場建設日新月異。請問，接下來民航在基礎設施建設方面還將有哪些重點舉措？有哪些發展值得期待？謝謝。

董志毅：

首先謝謝這位記者的提問。黨的十八大以來，中國民航緊緊圍繞服務國家重大戰略和區域協調發展戰略的實施，持續加大了民航基礎設施的建設力度，保障能力不斷提升。這十年以來，民航累計固定資產投資達到8000億元，特別是近兩年，2020年到2021年，這兩年連續超過千億元，創歷史新高。其間，共新建運輸機場67個、遷建15個，運輸機場的數量達到250個。新增跑道84條，航站樓800萬平方米，機位3000個，全國機場總設計容量超過14億人次，設施容量緊缺問題得到了有效緩解。

同時，我們加快建設以機場為核心的現代綜合交通樞紐，樞紐機場軌道的接入率達到71.4%。同時建成投產了世界領先的“空管三個中心”，也就是民航運行管理中心、氣象中心和情報管理中心，精細化服務能力明顯提升；另外，推動建設民航安全試驗基地、科技創新示范區、行業科研和創新支撐能力明顯增強。

“十四五”期間，是我國由單一航空運輸強國向多領域民航強國“轉段進階”發展的關鍵時期，民航基礎設施建設將以突破資源容量瓶頸為重點，更加注重創新驅動，著力提升質量效率，發揮整體協同效應，構建一流的民航基礎設施體系。發展重點主要有這么幾個方面：

一是加快完善現代化國家綜合機場體系。重點圍繞加快樞紐機場建設，完善非樞紐機場布局、推進存量設施提質增效、打造機場綜合交通樞紐等方面，繼續加大建設投資力度，擴大優質增量的供給，突破樞紐容量的瓶頸，推動國家綜合機場體系向更高質量邁進。

二是切實提升空管保障服務水平。我們以“四強空管”建設為目標，重點強化空管資源能力保障，提升空管運行服務效率和中小機場的空管能力，加快空管數字化轉型，增強空管對行業發展的引領支撐能力。

三是著力加強科教設施保障能力。聚焦民航行業重大需求、發展瓶頸、科技前沿，實施科技創新引領工程，統籌推進科技創新平臺建設，實施民航院校教育設施提升計劃，加快行業重點人才培養，提升人才的供給能力。

四是穩步推進新型基礎設施建設。進一步落實“十四五”智慧民航建設主線，推動《智慧民航建設路線圖》的實施，以提升“數字感知、數據決策、精益管理、精心服務”能力為目標，統籌推進傳統與新型基礎設施建設，打造現代化航空運輸系統基礎底座，培育壯大新業態、新服務、新能力，提升行業質量效益，放大發展動能。

今年是全面落實“十四五”規劃的重要一年，民航加大固定資產的投資力度，穩步推進機場、空管、科教等重大項目建設。1-5月份，全行業完成固定資產投資達到343.2億元，和去年同比增長6.6%，應該說，開局效果良好。

謝謝。

澎湃新聞記者：

習近平總書記在2014、2016、2017年先后三次就“四好農村路”作出重要指示。請問，交通運輸部在推動“四好農村路”高質量發展方面的情況如何？近期中財委與國常會對農村公路建設再作新的部署，在今年原定目標基礎上又增加了新任務，下一步將如何落實？謝謝。

徐成光：

謝謝你的提問。“四好農村路”是習近平總書記親自總結提出、親自部署推進的一項重要民生工程、民心工程、德政工程。這項工程的實施，不僅能夠給農村地區特別是貧困地區帶動經濟發展，更能夠促進城鄉公平普惠，實現共同富裕，促進共同繁榮。

黨的十八大以來，交通運輸部深入貫徹習近平總書記關于“四好農村公路”的重要指示，推動農村公路高質量發展。

一是農村公路網絡基本形成。十年來，中央在農村公路領域累計投入車購稅資金7433億元，其中用于貧困地區的投資就達5068億元，累計新建改建農村公路約253萬公里，解決了1040個鄉鎮、10.5萬個建制村通硬化路的難題。農村公路的總里程從2011年底的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，十年凈增了90多萬公里。

二是農村公路的路況水平不斷提高。建立了覆蓋縣鄉村三級的“路長制”，到2021年底，我國農村公路路面的鋪裝率、列養率、優良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%，和我們干線公路的服務能力水平基本相當。

三是運輸服務水平大幅提升。新增了5萬多個建制村通客車，具備條件的建制村百分之百通了客車，農民朋友“抬腳上客車”已經從愿景變為現實。農村客貨郵融合發展的水平也明顯提升，基本實現了“運有所達”。

四是脫貧致富帶動作用十分顯著。“交通+電商”融合發展，“山貨進城、城貨下鄉”，加速了城鄉間的人流、物流、資金流，帶動了農村增收、農民致富。全國設置農村公路就業崗位77.4萬個，平均年收入1.3萬多元，吸收脫貧戶38.1萬人。可以說，這十年來，“四好農村路”引發了鄉村巨變，讓鄉村因路而興、因路而美，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，積極穩步推進“四好農村路”建設，在提前完成農村公路原定年度目標的基礎上，啟動新一輪農村公路建設和改造，計劃再新增完成新改建農村公路3萬公里，實施農村公路安全生命防護工程3萬公里，改造農村公路危橋3000座，這樣加上原有的目標，預計今年全年有望完成新改建農村公路15萬公里，實施農村公路安全生命防護工程8萬公里，改造農村公路危橋8000座，為服務鄉村振興、推動共同富裕提供更加有效的交通運輸保障。

謝謝。

中新社記者：

最近十年來，大家越來越多地使用郵政快遞服務，年人均快遞量超過了70件。請問，郵政快遞業在服務生產、促進消費、暢通循環中發揮了怎樣的作用？謝謝。

戴應軍：

感謝您的提問。郵政體系是國家重要的戰略性基礎設施和社會組織系統之一，在服務生產、促進消費、暢通循環方面發揮了積極作用，主要表現在以下幾個方面：

一是為通政便民利商提供了有力支撐。黨的十八大以來，郵政網絡加速下沉，實現了“鄉鄉設所、村村通郵”，有力保障了黨和國家政令暢通、人民群眾用郵需求，也有效服務了脫貧攻堅和鄉村振興戰略。目前我國郵路的總長度（單程）超過1000萬公里，快遞服務網絡的總長度（單程）超過4000萬公里，擁有郵政快遞營業網點41.3萬處，廣泛覆蓋的郵政快遞網絡為建設全國統一大市場提供了重要保障。

二是為產業融合發展提供了高效銜接。在與現代農業融合發展方面，培育了郵政服務農特產品進城“一市一品”項目超過1000個，年業務量超千萬件的快遞服務現代農業金牌項目100個。我們說的金牌項目是一年業務量要超過1000萬件，其中可能就有記者朋友家鄉的項目，像江蘇宿遷的花木、廣西柳州的螺螄粉、山東日照的干海鮮、湖南懷化的冰糖橙，還有陜西延安的蘋果等等。可以說，北有大櫻桃、南有百香果、西有獼猴桃、東有干海貨。大家感興趣的話，可以到國家郵政局網站看看，我們有全國農特產品寄遞地圖。在與制造業融合發展方面，形成了入廠物流、倉配一體化等模式，供應鏈服務能力逐步增強。在與電商融合發展方面，郵政快遞業已經成為了商品流通的加速器、服務電商用戶的主渠道，年支撐實物商品網上零售額已經超過10萬億元。

三是為快遞“無處不在”提供了生動注腳。黨的十八大以來，郵政快遞業政策紅利不斷釋放，自動化智能化水平不斷提升，流通成本加速壓降，規模優勢加速顯現，有力支撐了各類電商加速發展，極大地方便了人民群眾享受網購，快遞已經走進了千家萬戶，日漸成為人們的一種生活習慣，也日漸成為經濟循環暢通的一個重要標志。

四是為國內國際雙循環提供自主可控渠道。積極推進“快遞出海”工程，持續加大跨境網絡建設力度，加快建設全球性的國際郵政快遞樞紐集群，郵政快遞業正通過強化全鏈條的跨境服務，為保障國際供應鏈安全、服務構建新發展格局作出積極貢獻。

謝謝。

第一財經記者：

剛才發布人在介紹中也提到，截至2021年底，全國鐵路的營業里程已經達到了15萬公里，覆蓋了全國81%的縣。請問，鐵路在支撐經濟社會發展、服務構建新發展格局中發揮了怎樣的作用？下一步如何推進鐵路高質量發展？謝謝。

安路生：

謝謝你的提問。鐵路作為國民經濟大動脈，始終牢記“國之大者”，全力發揮鐵路“先行”和“骨干”作用，有力促進了國家戰略實施和經濟社會發展。主要體現在三個方面：

一是加快推進路網建設，助推國家重大戰略實施。服務脫貧攻堅和鄉村振興，主要是加快中西部地區和貧困地區的鐵路建設，加大投資支持力度，2021年底西部地區鐵路比2012年增加了2.3萬公里；服務區域發展，通過優化完善京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝雙城經濟圈等重點區域鐵路網布局，助力打造“軌道上的城市群”；服務共建“一帶一路”，相繼開通了蒙內、亞吉和中老鐵路，持續推動境外鐵路項目合作，高質量推進西部陸海新通道建設。十年來，“四縱四橫”高鐵網全面建成，“八縱八橫”高鐵網加密形成，有力支撐了國家重大戰略。

二是持續加強運力保障，服務經濟社會健康發展。這十年，鐵路運輸能力大幅提升，為國民經濟平穩運行提供了可靠的運力保障，每年鐵路貨運的80%用于運輸煤炭、化肥、糧食、石油等國計民生重點物資。同時，推出了高鐵貨運、冷鏈運輸、集裝箱班列等貨運新產品，初步形成了高效的物流服務體系，更好滿足了人民群眾的物流需求；中歐班列累計開行了5.5萬列，有力保障了我國外貿產業鏈和供應鏈暢通運轉，為促進國際國內雙循環作出了積極貢獻。

三是不斷改善運輸服務，提升人民群眾滿意度。黨的十八大以來，鐵路旅客列車開行數量增長了1.4倍，解決了高峰期運力嚴重短缺問題；復興號動車組持續擴大覆蓋范圍，2021年動車組旅客發送量占比達到了73.6%；人民群眾出行由以往“走得了”已經轉向了現在可以“走得好”；持續提升公益性運輸質量，“慢火車”惠及鐵路沿線人民群眾。鐵路服務品質不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。可以說，“坐著高鐵看中國”已經成為老百姓享受美好生活的真實寫照。

下一步，鐵路在推動高質量發展方面重點做好三個方面的工作：

一是科學有序推進鐵路建設。推動實施一批“十四五”規劃重大項目，完善“八縱八橫”高速鐵路網，優化普速鐵路網布局，解決西部鐵路“留白”太大的問題，大力發展城際、市域鐵路，打造一體化綜合交通樞紐。

二是持之以恒提升運輸質量。全面優化貨運布局，大力發展多式聯運，持續推進運輸結構調整，穩步推進高速鐵路按設計標準達速運營，不斷提升運輸服務信息化、智能化水平。

三是堅定不移推動安全發展。夯實鐵路安全生產基礎，提升安全管理水平，深化沿線安全環境治理，確保鐵路安全持續穩定。

謝謝。

CNBC記者：

今年出現多年來國內航空和鐵路的首次事故。請問，對主要原因會有什么樣的分析？對保障乘客安全會增加哪些措施和投資？謝謝。

董志毅：

首先感謝這位記者的提問。“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發生之后，根據中國有關法律法規和《國際民用航空公約》的有關規定，中國民用航空局啟動了事故技術調查工作，在4月20號，對外公布了事故調查的初步報告和情況通報。目前，事故調查部門正嚴格按照調查程序，仍在持續深入開展殘骸及資料證據檢查、飛行數據分析、實驗驗證等相關工作。后續，隨著調查工作的推進，民航局將依法依規、及時準確發布事故技術調查的情況進展和相關信息。

在“3·21”事故發生之后，民航局立即開展了以思想認識、隊伍建設、規章標準執行、管理鏈條、保障能力、責任落實等“六查”為重點的行業安全大檢查。深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志對民航安全工作的指示和批示精神，認真組織學習全國安全生產電視電話會議精神，對標對表國務院安委會各項工作部署，將安全生產工作的“十五條硬措施”進行分解細化，持續加大民航領域安全隱患的排查治理力度，開展防范化解重大風險的專項整治行動。特別是在近期，民航局在全行業大力開展“安全吹哨人”的行動，目的是進一步加強行業各級領導干部職工對民航安全工作的監督作用，充分調動廣大一線員工參與安全管理，報告安全隱患的積極性，以便更及時、直接發現并防范民航安全運行中的風險。

安全是民航業的生命線，中國民航將堅持“人民至上、生命至上”，全面加強安全工作，積極防范重大安全風險，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。

安路生：

我再補充一下。6月4日10點22分，由貴陽北開往廣州南站的D2809次列車行駛在貴廣線榕江站進站前的月寨隧道口時發生了脫軌，造成了2名列車人員和10名旅客受傷，1名動車組司機不幸殉職，對此我們深感痛心。事故發生后，鐵路部門第一時間啟動應急響應，迅速派出工作組趕赴現場，會同當地政府全力組織搶險救援和善后工作。通過初步調查分析，事故主要由于當地連續降雨并短時強降雨，列車高速運行中撞上突發溜坍侵入線路的泥石流，導致7號、8號車發生脫軌。

事故發生后，鐵路部門立即開展汛期安全大檢查，目前正在對重點地區、重點線路開展隱患全面排查，重點加強隧道口、高坡路塹地段看守巡查。同時，進一步完善預警機制，加強自然災害預警監測，全面落實鐵路沿線行車安全信息報告制度，建立鐵路值班電話與公安110報警服務臺互通機制，進一步筑牢汛期安全屏障，確保旅客出行安全，確保鐵路安全持續穩定。謝謝。

中國交通報記者：

水運是我國綜合運輸體系的重要組成部分，近年來，中國港、自動化碼頭、海巡船、中國救撈等水運元素深入人心，能否介紹一下這十年水上交通運輸的發展情況？下一步還將有什么樣的重點？謝謝。

徐成光：

謝謝你的提問。在綜合交通運輸體系當中，水運具有運量大、成本低、綠色低碳的顯著優勢。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國已經建成世界上具有重要影響力的水運大國。

一是水運基礎設施體系加速完善。總體規模保持世界第一。到2021年底，我國內河航道的通航里程有12.8萬公里，其中高等級航道超過1.6萬公里，擁有生產用碼頭泊位20867個，萬噸級及以上的泊位是2659個，基本形成了長三角、津冀、粵港澳等世界級的港口群。依托主要干線航道和港口群形成的經濟帶、城市群，都是我國經濟最具活力的地區。

二是運力規模和結構不斷優化提升。截至2021年底，我國擁有運輸船舶12.6萬艘，凈載重量2.84億噸，集裝箱箱位是288.4萬標箱，載客量是85.8萬個客位。船舶的大型化、專業化和標準化這些年在加速發展，我國控制的海運船隊的運力規模是3.5億載重噸，居世界第二位。我國擁有注冊船員180余萬人，年均外派的船員近14萬人次，都位居世界前列。

三是服務保障能力不斷提高。全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口當中，中國分別占了8席和7席，其中上海港、寧波舟山港、深圳港連續多年的集裝箱吞吐量位居前列。在反映港口裝卸效率方面，我國主要港口平均作業時間都明顯優于國外主要港口。比如今年5月份據我們統計，我國集裝箱港船舶平均的在港時間、在泊時間分別是1.98天、1.04天，明顯低于國外主要集裝箱港口平均水平的3.3天和2.4天。我國自動化碼頭已經建成的有10座，在建的有8座，均居世界首位。其中上海洋山港四期碼頭是全球單體最大、綜合自動化程度最高，擁有完全自主知識產權的自動化碼頭。疫情以來，水運物流的供應鏈始終穩定暢通，確保了出口貨物出得去，進口貨物進得來，為保障全球產業鏈供應鏈的穩定貢獻了中國力量。

四是水上安全發展水平穩步提升。我們堅持人民至上、生命至上，開展危險貨物港口作業、船舶碰撞橋梁、商漁共治等專項治理行動。水上交通事故的件數、死亡失蹤人數、沉船艘數、直接經濟損失等指標，比十年前分別下降了52.2%、44.8%、72.1%、51.6%。另外，我們的應急救撈保障能力不斷提升，這幾年先后妥善處置了“東方之星”號客輪翻沉事件、“桑吉輪”碰撞燃爆事件，參與了韓國“世越號”客船的打撈，體現了我國的大國擔當。

下一步，我們將按照統籌發展和安全的要求，著力增強水運的安全韌性，著力提升水運發展的質效，著力增強水運發展的動能，實現水運發展互利共贏，奮力譜寫加快建設交通強國的水運篇章。

謝謝。

新京報記者：

我們注意到，年初公布的“十四五”民用航空發展規劃中，把智慧民航建設作為行業發展的主線。請問，這是出于怎樣的考慮？未來智慧民航建設的目標和重點都有哪些？民航局將會從哪些方面進一步推動智慧民航發展？謝謝。

董志毅：

這個問題問得非常好。大家知道，以信息技術為引領，以“智慧”為重要特征的新一輪科技革命和產業變革方興未艾，特別是各類新技術應用的日新月異，正在全方位重塑著民航業的形態、模式和格局。對我們民航業而言，我們認真貫徹好“以人民為中心”“人民航空為人民”的宗旨，特別需要從飛機制造到航班運行、從空中交通到地面保障、從組織管理到服務產品，全面順應這一歷史發展的潮流，努力探索一條智慧發展之路。

因此，我們在認真研判未來五年形勢任務的基礎上，確定把智慧民航建設作為行業“十四五”時期發展的主線，主要目標是建成“透徹感知、泛在互聯、智能協同、開放共享”的智慧民航體系，使民航發展的方式實現深刻變革，使其安全基礎更加牢固，運行保障更加高效，運輸服務更加便捷，治理體系更加完善。特別是在今年1月份，我們專門印發了《智慧民航路線建設圖》，進一步提出將智慧航空運輸和產業協同發展作為智慧民航建設的重點內容。其中，智慧航空運輸是以“智慧出行、智慧空管、智慧機場、智慧監管”為四大核心抓手，主要任務是構建高效安檢、快速通關、無憂簽轉、“有空就座”，以及便捷舒心的旅客服務生態和高效的航空物流服務體系，提升空中交通服務的全局化、精細化、智慧化運行能力和服務水平，推動機場運行協同化、服務人文化、作業智能化、建養數字化，打造一體化創新型的數字政府和監管平臺。而產業協同發展主要是通過構建“民航+數字產業”的共同體，以及“民航+先進制造”產業鏈和“民航+綠色低碳”的生態圈，推動5G、北斗、大數據、人工智能等數字產業在民航的應用，打通先進裝備制造、維修、運營的全產業鏈條，采用綠色核心技術、可持續燃料、新能源裝備，實現產業和行業的深度融合，以賦能行業高質量的發展。

目前，智慧民航建設在機制保障、頂層設計、標準制定、示范應用等方面取得了階段性成效。比如，現在全國234家機場實現了“無紙化”便捷出行，40家千萬級機場開通了“易安檢”服務，安檢通行效率提升了30%。另外，行李跟蹤系統也實現了射頻識別“串線成網”。通過這些智慧賦能，進一步提升了民航運行的效率，改善了民航服務的品質。后續依據大家對民航的關心和關注，我們還將從四個方面繼續推進智慧民航建設：

一是做好《智慧民航建設路線圖》的落地實施，將具體場景應用項目化、工程化。

二是抓緊抓好關鍵環節的基礎研究，攻關“卡脖子”難題，推動民航深層次的變革，形成保障智慧民航建設的良好政策環境。

三是提升數據資源的管控能力，完善數據治理的標準規范，暢通數據的交互路徑，深化數據的分析能力，有效釋放數據價值。

四是強化人才支撐，培養適應智慧民航建設的復合型人才、具有創新能力的業務骨干和專家學者，打造專業能力強、業務素質高的專業化人才團隊。

謝謝。

北京青年報記者：

我的問題是有關于郵政快遞業的。我國已經建成了與小康社會相適應的現代郵政業，這樣的快遞郵政業與人民群眾對于美好用郵的新需求和新期待相比還有哪些差距？我們又有哪些計劃，采取什么樣的措施來補齊短板？謝謝。

戴應軍：

感謝你的提問。隨著多年的快速發展，郵政快遞業取得了很大成績，但必須清醒地看到，發展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業面臨的主要問題，本質上來說還是發展質量不高的問題。主要表現在：

一是基礎能力需要加快提升。綜合物流能力還不強，跨境寄遞物流供應鏈自主可控能力還不足，國家戰略性基礎設施作用發揮得還不夠充分。

二是服務品質需要加快提升。部分企業經營管理還比較粗放，嵌入產業鏈不深，服務質量不穩，中高端的供給不足，運營還處在價值鏈的中低端。

三是治理能力需要加快提升。治理能力與行業的規模體量、發展要求不相適應，安全和應急保障能力需要進一步提升。

在新的征程上，國家郵政局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實“三新一高”要求，以更好滿足人民群眾美好生活用郵需要為己任，重點推進以下工作：

一是加快高能級樞紐網絡建設。重點增強與綜合交通樞紐協調發展能力，推進各類郵政快遞樞紐建設，加快國際寄遞網絡建設步伐，持續提升境內外國際樞紐能級和輻射帶動力。加大公共性快遞業分揀處理中心、智能投遞設施建設力度。持續推進中西部基礎設施建設，加快貫通縣鄉村三級寄遞物流服務體系，建設村級寄遞物流綜合服務站。

二是加快高水準服務能力建設。推動快遞業務成本分區、服務分層、產品分類，穩步實現合理定價、優質優價。支持發展約定投遞、改址投遞、改時投遞等精準服務，綜合運用無人機、無人車，鼓勵開展無接觸投遞。深入實施“兩進一出”工程，在“快遞進村”方面重在持續提高質效，在“快遞進廠”方面重在加快形成規模，在“快遞出海”方面重在保障安全可靠。

三是加快高效能治理能力建設。強化依法治郵，完善法規政策體系。加強綜合治理，不斷完善部門協同、多方共治和雙重管理的機制。豐富治理方式，完善“雙隨機、一公開”監管，開展信用監管、聯動監管、分類監管、清單式監管，增強事中事后全鏈條監管能力。強化信息披露，發揮導向作用。指導企業完善現代企業制度，加強內部規范管理。壓緊壓實安全生產責任，多措并舉提升本質安全水平。同時，加強應急管理體系建設，增強應急保障能力。

通過“十四五”和今后一個時期交通強國郵政篇的建設，大家一定能夠看到一個不斷進取的郵政快遞業、一個更加令人滿意的郵政快遞業。謝謝。

長江日報駐京記者：

高鐵是一張亮麗的中國名片，也是我國自主創新成功的范例之一。我想問的是，近年來中國鐵路取得了哪些科技創新的成果？下一步在推動鐵路科技創新中還會采取哪些舉措？謝謝。

安路生：

謝謝你的提問。近年來，鐵路行業在推進科技創新方面，闖出了一條自主創新之路，重點是推進關鍵技術自主攻關和產業化應用。目前，鐵路總體技術水平已經進入世界先進行列，部分領域達到世界領先水平，為中國鐵路發展提供了全方位的科技支撐。成果可以概括為三個方面：

一是裝備技術水平世界領先。成功研制了擁有完全自主知識產權的復興號中國標準動車組，形成了涵蓋時速160、250、350公里速度等級的動車組產品譜系，京張高鐵在世界上第一次實現了時速350公里自動駕駛商業運營，時速600公里高速磁浮交通系統、時速400公里可變軌距高速動車組，以及時速350公里高鐵貨運動車組已經成功下線。

二是工程建造技術系統全面。全面掌握了復雜條件下高速鐵路建造成套技術，構建了涵蓋不同軸重等級的重載鐵路建造技術體系，攻克了超大跨度橋梁建造等關鍵技術，建成了覆蓋廣泛、縱橫交織的鐵路網絡。

三是運營安全保障水平顯著提升。全面掌握了復雜路網條件下高速列車高密度跨線運輸調度技術，運輸密度和列車正點率世界領先，構建了人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，為鐵路安全持續穩定提供了有力支撐。

下一步，鐵路部門在科技創新方面將采取四項措施：一是提升勘測設計綜合實力，突破復雜艱險山區工程建造關鍵技術，支撐國家重大工程建設。二是推進更高速智能動車組、先進載運裝備研制，打造先進適用、完備可控的鐵路裝備體系。三是推動北斗衛星導航、5G等前沿技術與鐵路領域深度融合，實現客運便捷化、貨運物流化、調度高效化。四是研發應用降低鐵路綜合能耗、強化生態保護修復、降低污染物排放等關鍵技術，打造更高水平的綠色生態鐵路。

謝謝。

邢慧娜：

最后一個問題。

央廣網記者：

交通運輸與我們每一個人都有著千絲萬縷的聯系，可以說交通運輸是人民群眾獲得感最強的領域。在過去十年，交通運輸部在改善群眾出行體驗、提升運輸服務品質方面做了哪些工作？下一步還會有哪些考慮？謝謝。

徐成光：

謝謝你的提問。交通物流確實事關國計民生，一頭連著生產，一頭連著消費，可以說和我們每個人都息息相關。

黨的十八大以來，交通運輸行業堅持以人民為中心的發展思想，始終把服務經濟發展和民生改善作為主攻方向，努力建設人民滿意交通。

一是我們把提高服務供給能力作為重點。到2021年底，全國完成的營業性客運量是83.03億人，完成營業性貨運量是521.6億噸。其中，高鐵的旅客發送量達到了25.3億人次，這是2012年的5倍。高速公路的通車里程超過16萬公里，公路網的密度達到了每百平方公里55公里，比2012年增長了24.6%。海運承擔了我國約95%的外貿貨運量，我國國際的海運量已經占到全球海運量的1/3。

二是在運輸服務保障上更加注重普惠均等。大力推進城鄉交通運輸一體化進程，通過全域公交、城際公交、村鎮公交等形式，越來越多的農村居民享受到了與城市居民同等的出行服務，公共交通在2021年全國公共服務質量監測中的滿意度得分排名第一。

三是我們不斷注重提升運輸服務的品質。到2021年底，全國有51個城市開通運營了城市軌道交通，運營總里程比2012年增長了4.2倍，推進“無紙化”便捷出行，電子客票在鐵路、民航領域基本實現了全覆蓋。加快完善適老化出行服務體系，服務老年人購票。網約車目前已經覆蓋了我國300多個地級以上的城市，日均訂單量約2100萬單。27個省份開展了定制客運服務，人民群眾“門到門”的出行服務得到了有效滿足。

四是在運輸產品的提供上更加注重提供豐富多元的運輸服務。積極推進“一站式”出行服務，空鐵聯運等模式加快發展，多個客運樞紐實現了鐵路與城市軌道交通安檢的互認。加快發展多式聯運，推廣全程“一次委托”、運單“一單到底”的服務。2021年，完成集裝箱鐵水聯運量754萬標箱，年均增長23.8%。

下一步，我們將繼續以構建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”為目標，加快推動旅客聯程運輸和貨物多式聯運發展，打造便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現代綜合交通運輸服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

謝謝。

邢慧娜：

今天的新聞發布會就到這兒。感謝四位發布人，也感謝各位媒體朋友。

（轉載自中國港口網）